“挖矿”将被整顿 区块链行业有望正式发展

9月24日，国家发改委等11部门联合发布通知称，虚拟货币“挖矿”活动消耗大量能源和碳排放，对国民经济贡献度低，对产业带动作用有限发展和技术进步。 货币生产和交易环节衍生的风险越来越突出，盲目无序发展，将对推动经济社会高质量发展和节能减排产生不利影响。 通知要求，全面清理虚拟货币“挖矿”项目，严禁新建项目投资建设，加快存量项目有序退出。

关于整顿虚拟货币“挖矿”活动的通知

推进节能减排防控金融风险

监管持续升级

今年5月21日云南比特币挖矿政策，国务院金融稳定发展委员会召开第51次会议。 会议要求，坚决防控金融风险，严厉打击比特币挖矿和交易行为，坚决防止个别风险向社会领域传导。

2021 年全国打击和治理网络跨境赌博工作组会议

6月7日，国家网信办组织召开2021年全国打击和治理网络跨境赌博工作组专题会议。 会议要求，加强源头治理，加大对区块链平台及衍生平台应用的监管力度。

6月9日，中国支付清算协会发布《关于加强行业信息共享切实防范支付风险的提示》，强调“利用虚拟货币和区块链技术规避资金追溯，以虚拟货币为媒介，赌博积分或利用虚拟货币“充值交易”，并指出“利用虚拟货币等形式进行违法犯罪活动的现象逐渐增多，由于交易的匿名性、便捷性和全球性，逐渐成为跨境洗钱的重要渠道。 统计显示，近13%的博彩网站支持虚拟货币平台充值，利用区块链技术的匿名性，通过大量C2C交易掩盖博彩资金的转移路径，增加了资金链追溯难度。”

6月21日，人民银行有关部门约谈工商银行、农业银行、建设银行、邮政储蓄银行、兴业银行、支付宝（中国）网络科技有限公司. 其他一些银行和支付机构。 参与机构表示，将不按照要求开展或参与虚拟货币相关经营活动，坚决切断虚拟货币交易炒作活动的资金支付环节。

9月24日，国家发改委发布通知，将虚拟货币“挖矿”活动列为淘汰行业，虚拟货币“挖矿”项目实行“淘汰”企业电价； 严禁以数据中心名义进行虚拟货币挖矿； 严格电报安装业务审核，不以任何名义向虚拟货币“挖矿”企业供电； 虚拟货币“挖矿”项目不得参与电力市场； 停止一切对虚拟货币“挖矿”项目的财税支持和金融服务。

地方政府积极作为

6省关闭虚拟货币挖矿

在虚拟货币带来金融风险的同时，“挖矿”的高能耗也一直为人们所诟病。 剑桥大学比特币耗电量指数公布的数据显示，比特币“挖矿”每年耗电量约133.68太瓦时，超过瑞典2020年全国用电量。据经济日报7月4日报道，在全球比特币算力分布中云南比特币挖矿政策，我国以超过60%的算力位居首位。 这显然违背了我国到2060年实现碳中和的承诺。

因此，在多部门持续打击虚拟货币交易和炒作的同时，地方政府也在积极行动，对虚拟货币挖矿企业进行清算。

2月25日，内蒙古发改委印发《确保完成“十四五”能源消费双控目标的若干保障措施》（征求意见稿），提出严禁新增虚拟货币挖矿项目，虚拟货币挖矿要全面清理关停，4月底前退出所有项目。 5月18日，内蒙古发改委宣布建立虚拟货币“挖矿”企业申报平台。 5月25日，内蒙古发改委印发了《关于坚决打击和惩治虚拟货币“挖矿”行为的八项措施（征求意见稿）》，根据八类对象提出了不同的打击和惩戒策略。

云南省能源局6月11日下发《云南省能源局关于进一步加强比特币矿业企业用电管理的通知》，要求完成比特币矿业企业用电清理整顿工作今年6月底，严肃查处比特币矿业企业。 矿业公司依托发电企业，擅自私接电，逃避废除国家输配电费、基金等营利性违法行为。 一经发现，立即停电； 严肃查处发电企业擅自使用所发电力的行为。 未经许可为不正当利益向比特币矿业公司供电的违法行为； 严肃查处比特币矿业企业用电安全隐患，一经发现，立即责令停产整顿。

《安徽省供电保障三年行动计划（2022-2024年）》 来源：安徽省发改委网站

6月29日，安徽省人民政府启动《安徽省供电保障三年行动计划（2022-2024年）》，要求严控高耗能项目建设。 健全节能审查协调联动机制，严格控制能源消费双控形势严峻、用能空间不足、用电不平衡地区新增高耗能、高耗电项目供需紧张，数据中心建设布局合理有序，全面清理关闭各种名义建设的虚拟货币挖矿项目。

此外，新疆、青海、四川等地也出台政策，对虚拟货币挖矿项目进行清理关停。

山东大力扶持区块链产业

加快推动科技和产业创新发展

在严格监管虚拟货币的同时，多个部门也在大力扶持区块链产业，加快区块链技术发展和产业创新。

6月7日，工业和信息化部、国家互联网信息办公室联合印发《关于加快区块链技术应用和产业发展的指导意见》，提出区块链5大重点任务和22个细分任务，强调需要培育区块链名品、名企、名园，共建开源生态。

山东省5家企业入选《境内区块链信息服务备案名录（第五批）》

6月18日，国家互联网信息办公室发布第五批国内区块链信息服务备案号。 截至目前，累计备案区块链信息服务1238项，金融、政务场景成为热门领域。 其中，山东企业共备案38项，涉及公共服务、环境监测、数字证书、分布式医疗、产品溯源等领域。

“区块链+韭菜”试点项目启动暨合作协议签约仪式 来源：大众日报客户端

7月19日，农业农村部信息中心会同中国电信集团有限公司、山东省农业农村厅、潍坊市人民政府、坊子区委、区政府，在山东省潍坊市坊子区举办“区块链+韭菜”。 “试点项目的启动和合作协议的签署仪式，标志着“区块链+”在农产品质量安全智能管控领域的应用迈出了开创性的关键一步。该项目坚持以区块链为核心，以核心技术创新为突破口，积极探索“区块链+”在农产品质量安全等民生领域的应用，强化农产品质量安全全过程智能管控，建立健全农产品质量安全追溯体系，聚焦塑料农产品质量安全治理体制机制，助力数字乡村建设。

7月20日，山东省政府新闻办召开新闻发布会，就“十四五”期间加快推进数字强省建设的重点任务和举措进行解读。 会议提到推动应用场景协同创新，推动大数据、云计算、人工智能、物联网、区块链等技术在新型智慧城市建设中的创新应用。 出行、出行、运动、养老、救助等领域已形成不少于1000个创新应用场景，更好地满足人民群众对美好生活、智慧生活的需求。